Алатырской межрайонной прокуратурой ЧР проведена антикоррупционная экспертиза постановления администрации Алтышевского сельского поселения от 18.01.2017 № 5 «Об обеспечении  мероприятий по выполнению плана по оповещению, сбору и отправке мобилизационных ресурсов в ВС РФ на территории Алтышевского сельского поселения» (далее – Постановление).

Изучением данного нормативного правового акта установлено, п. 7 Постановления обязывает всех руководителей торговых организаций, частных предприятий, расположенных на территории администрации и осуществляющих продажу спиртных напитков, с началом мобилизации прекратить их продажу до особого на то распоряжения.

Между тем из абз. 2 п. 5. ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ограничения, касающиеся розничной продажи алкогольной продукции, могут приниматься только законодательными органами субъектов РФ, поскольку ими вводятся ограничения гражданских прав в сфере экономического оборота.

В соответствии с п. «д» части 3 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, усматривается коррупционный фактор, а именно принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

Аналогичные нарушения выявлены еще в 12 сельских поселениях.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов межрайонной прокуратурой принесено 13 протестов, которые находятся на рассмотрении.

Помощник межрайонного прокурора юрист 3 класса      Д.Ю. Бородин