Алатырской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В ходе надзорной деятельности установлено, что отдельные положения решения Собрания депутатов Кувакинского сельского поселения Алатырского района ЧР от 09 октября 2008 года № 24/1 «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога» (далее – решение) требуют приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Так, Решением устанавливается налог на имущество физических лиц и земельный налог.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Налогового кодекса РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также комната и доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, пунктом 1.2 раздела 1 Решения к объектам налогообложения отнесены находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения расположенные на территории Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики. При этом комната и доля в праве общей собственности на указанное имущество в качестве объектов налогообложения в данном пункте не поименованы.

Таким образом, пункт 1.2 раздела 1 решения Собрания депутатов Кувакинского сельского поселения Алатырского района ЧР от 09 октября 2008 года № 24/1 «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога» не соответствует ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Кроме того, в данном пункте содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный пунктом «в» ч. 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96, - выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц), поскольку дает органам местного самоуправления возможность освобождения от уплаты налога на имущество физических лиц собственников комнат и долей в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Аналогичные нарушения закона и коррупциогенные факторы выявлены в решениях собраний депутатов других 15-ти сельских поселений Алатырского района.

По результатам проверки на указанные решения принесены протесты, которые находятся на рассмотрении.

Заместитель Алатырского

межрайонного прокурора

младший советник юстиции                                                       С.А. Парамонов