Прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Алатырской межрайонной прокуратурой работа по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов проводится на постоянной основе.
В прокуратуру поступают проекты принимаемых органами местного самоуправления (администрациями, собраниями депутатов города и района, сельских поселений Алатырского района) нормативных правовых актов, а также принятые нормативные правовые акты.
В текущем году выявлены отдельные нормативные правовые акты и проекты НПА, содержавшие коррупциогенные факторы.
Так, проектом постановления администрации г. Алатырь «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции» предлагалось установить 3 августа 2013 года с 14.00 до 23.00 ограничение розничной продажи алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки, торгующим организациям, расположенным в радиусе 100 метров от мест проведения основных праздничных мероприятий – стадион «Труд», Детский парк «Сказка», Дворец культуры, ул. Московская (от ул. Гончарова до ул. Комиссариатская) согласно схеме (приложение №1); утвердить перечень объектов, подпадающих под данное ограничение (приложение № 2), в который входят два кафе и семь магазинов, принадлежащих коммерческим организациям.
Вместе с тем, органы местного самоуправления городского округа законом полномочиями по ограничению розничной продажи алкогольной продукции не наделены.
Тем самым, проект принимался за пределами предоставленной компетенции, в связи с чем содержал коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.
По результатам изучения на проект направлены замечания, которые были учтены и в проект внесены необходимые изменения.
Постановлением администрации Алатырского района от 23.08.2012 № 395 «Об утверждении Порядка взимания платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Алатырского района» утвержден названный Порядок.
В то же время, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установление порядка взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправление отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Таким образом, указанное постановление было принято с превышением предоставленной законом компетенции, в связи с чем в нем также содержался коррупциогенный фактор.
На постановление принесен протест, который по результатам рассмотрения был удовлетворен.
Следует отметить, что граждане и организации вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о выявлении коррупциогенных факторов в тех или иных нормативных правовых актах, затрагивающих их права и законные интересы. При наличии оснований по результатам рассмотрения заявлений будут приняты меры прокурорского реагирования.