На территории Чувашии расположено 1729 населенных пунктов с численностью населения 1 млн. 250,5 тыс. человек. Подразделениями пожарной охраны «прикрыто» 1 451 населенный пункт (83,92%), в которых проживают порядка 1197,8 тыс. человек (96%). В настоящее время на территории республики за пределами нормативного времени прибытия первых подразделений пожарной охраны находятся 278 сельских населенных пунктов, в которых проживает 52,7 тыс. человек. Это является проблемой, требующей своего решения. Исходя из требований статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
на территории Чувашии необходимо создание 32 подразделений добровольной пожарной охраны с выездной пожарной техникой.

В настоящее время на территории Чувашской Республики постановлениями (распоряжениями) глав органов местного самоуправления создано 771 подразделение добровольной пожарной охраны (ДПО) общей численностью 4887 человек, из них 12 добровольных пожарных команд общей численностью 49 человек осуществляют дежурство на выездной пожарной технике в 6 муниципальных образованиях.

В целях правового регулирования на законодательном уровне деятельности по оперативному тушению пожаров силами добровольцев и неспециализированных организаций принят Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Следует отметить, что в настоящее время действует Приказ МВД РФ от 02.04.2001 № 390 «О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных» (далее - Приказ МВД РФ № 390). Он принят во исполнение норм, закрепленных в абз. 6 ст. 34 и абз. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности).

В Заключении Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций от 13.01.2011 на законопроект, ставший затем законом № 100-ФЗ, отмечалось, что лесные и торфяные пожары летом 2010 г. в ряде субъектов РФ нанесли огромный ущерб экономике нашей страны и тысячам российских граждан. В данном акте говорилось: «Сложившаяся ситуация выявила несовершенство противопожарной инфраструктуры, отсутствие первичных мер пожарной безопасности на уровне сельских поселений, садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединений граждан».

Таким образом, закон № 100-ФЗ призван способствовать своевременному реагированию на пожароопасную ситуацию в случае, если соответствующие подразделения Государственной противопожарной службы не могут должным образом предотвратить пожар, уменьшить наносимый им вред и (или) провести аварийно-спасательные работы. Закон № 100-ФЗ вступил в силу 22 мая 2011 г.