ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА СТРАНЫ: работа продолжается и в новом 2003 году

Уходящий год стал первым годом преобразования пенсионной системы нашей страны. Но разъяснительная работа об основных принципах и задачах пенсионной реформы Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Алатыре и Алатырском районе началась задолго до вступления в силу нового пенсионного законодательства. Продолжается она и сейчас. В частности, был проведен ряд крупных семинаров для работодателей города и района. Последний из них был посвящен вопросам организации работы по оценке пенсионных прав работающих застрахованных лиц и представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2003 год. Открыла встречу с работодателями-страхователями начальник Управления ПФР по городу Алатырю и Алатырскому району Антонина Михайловна Чепаксина. В своем выступлении она отметила, что изменения в пенсионной системе были необходимы. На сегодня первоочередными задачами являются создание у работающих заинтересованности в уплате страховых взносов с полного размера заработной платы и персонифицирование пенсионных обязательств государства перед гражданами, при этом учитывать все заработанные гражданином пенсионные права и уплаченные за него взносы на протяжении всех лет его трудовой деятельности. Выступающая рассказала о первом этапе пенсионной реформы - перерасчете с 1 января 2002 г. в соответствии с новым пенсионным законодательством размеров пенсий лицам, уже являющимся пенсионерами, которых в городе Алатыре и Алатырском районе 21135 человек. В первую очередь это коснулось работающих пенсионеров, граждан, достигших 80 лет, инвалидов 1 группы, детей-инвалидов и инвалидов с детства. В общей сложности увеличение пенсий произошло у 4333 человек (2545 человек по городу, 1788 человек по району). Средний размер пенсий по городу Алатырю и Алатырскому району в январе 2002 г. составил 1107 руб.87 коп., а к концу 2002 г. - 1387 руб.51 коп. (рост 25 процентов). В течение года все пенсии были пересчитаны дважды: с 1 февраля на 6,5, с 1 августа - на 9 процентов. Однако реформа, как справедливо отметила А.М.Чепаксина, направлена в будущее, поэтому ее основные принципы нужно донести до пенсионеров будущего. Это совместная задача Управления и работодателя с профсоюзными организациями. Всем организациям в городе и районе разосланы информационные письма Отделения ПФР - ЕПС по ЧР, Управления в городе Алатыре и Алатырском районе с методическими рекомендациями по организации оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно Закону № 173-ФЗ стаж и заработок после регистрации в системе государственного пенсионного страхования устанавливаются только на основании сведений персонифицированного учета, а пенсия назначается на основании данных индивидуального лицевого счета. Значит, от правильности представленных сведений зависит будущее каждого. По состоянию на 1 ноября по городу Алатырю и Алатырскому району зарегистрировано 61,8 тыс. застрахованных лиц (из них 21,4 тыс. пенсионеров). Принято 207 тыс. индивидуальных сведений, кроме того, 43,7 тыс. от Управления по с. Порецкое. Основным принципом новой пенсионной модели является то, что пенсионные права должны складываться из всех перечисленных за работника взносов на протяжении всей его трудовой жизни. За 11 месяцев 2002 года страховых взносов поступило в сумме 46467 тыс. руб. Направлено на выплату страховой части пенсий 168898 тыс. руб. Процент обеспеченности собственными средствами составляет всего лишь 27,5. Наибольший удельный вес просроченной задолженности по страховым взносам имеют сельскохозяйственные предприятия, предприятия коммунального хозяйства. Неудовлетворительно выполняется план сбора фиксированных платежей от предпринимателей. 35 плательщиков реструктуризируют задолженность по страховым взносам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 г. № 699. В течение 2002 г. 19 плательщиков погасили задолженность по утвержденным графикам. Списано пеней в сумме 12,1 млн. руб. Наряду с положительными результатами по 11 плательщикам приняты решения о прекращении осуществления реструктуризации. Постановлением Правительства РФ № 818 от 11.11.2002 г. плательщикам предоставлено право продлить процедуру реструктуризации задолженности по его заявлению. Несмотря на большую разъяснительную работу сотрудниками Управления, пока таким правом никто не воспользовался. Затем выступили работники отделения ПФР по ЧР заместитель Управляющего ОПФР-ЕПС по ЧР Т.И.Дроздова и начальник отдела по оценке пенсионных прав ОПФР-ЕС по ЧР О.Г.Тутова. Они рассказали о порядке проведения оценки пенсионных прав каждому застрахованному лицу по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Данное мероприятие предусмотрено ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчетный пенсионный капитал исчисляется с учетом документов о трудовом стаже и заработке застрахованного лица, выдаваемых соответствующими организациями или по данным персонифицированного учета. При этом по выбору каждого застрахованного лица при расчете используются сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета или за любые 60 месяцев работы подряд, когда работник имел лучшие заработки. Размер исчисленного таким образом начального пенсионного капитала, исходя из пенсионных прав, приобретенных до введения настоящего закона, будет зафиксирован на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица и подлежит дальнейшей индексации. Проведение работ по преобразованию пенсионных прав в пенсионный капитал предусматривает, что сведения о трудовом стаже и выгодном для каждого лица варианте заработка должны находиться в распоряжении органов Пенсионного фонда. В связи с этим работодатели обязаны представлять в Управление ПФР необходимые для оценки пенсионных прав сведения о трудовом стаже и заработке работающих граждан, в том числе и за периоды работы в иных организациях. Следует учесть, что в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наряду с работой на предприятии, в учреждении, колхозе или кооперативной организации включаются периоды занятия предпринимательской деятельностью, военная служба в составе Вооруженных Сил, органах государственной безопасности и внутренних дел, время нахождения на инвалидности 1 и 2 группы, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, работа в составе творческих союзов (писателей, художников, деятелей кино и др.), а также время, когда застрахованное лицо состояло на учете в службе занятости. Сведения об этих периодах, как правило, не вносятся в трудовую книжку, а подтверждаются дополнительными документами (военным билетом, справками военкоматов или справками других соответствующих учреждений). В интересах каждого человека, чтобы необходимые данные были учтены при формировании его пенсионного капитала. Для этого необходимо, чтобы работник заблаговременно представил в организацию, где работает, соответствующий документ. Учитывая количество граждан, которым должны быть оценены пенсионные права, конвертация пенсионных прав застрахованных лиц будет производиться поэтапно в течение 2002-2006 годов. В связи с этим Управлениями ПФР будут разработаны и согласованы с работодателями графики приема сведений для оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях своевременного сбора и подготовки сведений застрахованных лиц работодателям необходимо уже сегодня провести инвентаризацию первичных документов по учету трудового стажа, внести недостающие записи в трудовые книжки работников; определить категорию застрахованных лиц, уходящих на пенсию по старости до 2013 года (в разрезе по годам), и представить соответствующие списки в Управления ПФР; проинформировать работников о необходимости своевременного получения документов о стаже (не внесенном в трудовую книжку) и заработке за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, особенно если работа осуществлялась в других регионах, и собрать указанные сведения; сформировать личные дела застрахованных лиц и оказывать содействие, по мере обращения, в выдаче справок о стаже и заработке гражданам - бывшим работникам организации, не работающим в настоящее время. В трех организациях (городской (межрайонный) Центр занятости населения, ГУ-Управление ПФ РФ в городе Алатыре и Алатырском районе, ООО «Алатырская бумажная фабрика») уже проведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц, что составило 451 человек. На семинаре начальник отдела кадров ООО «Бумажная фабрика» Л.И.Денисова поделилась с присутствующими опытом проведения этой работы. Как заметила выступающая, главное - не бояться предстоящего мероприятия. Правильная организация этой работы и тесное сотрудничество со специалистами Управления позволят успешно выполнить необходимое. Конвертация пенсионных прав по данному предприятию была завершена на 8 дней раньше согласованного графика. Продуктивная работа была отмечена Благодарственным письмом Управления ПФР в городе Алатыре и Алатырском районе. Поднимался на семинаре и вопрос о порядке приема, правилах заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2002 год. В связи с принятием законов № 167-ФЗ от 15.12.01 г. «Об обязательном пенсионном страховании», № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Налогового кодекса РФ внесены изменения и дополнения в Федеральный закон № 27-ФЗ от 1.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Согласно его новой редакции страхователи (работодатели) представляют индивидуальные сведения на всех работающих у него застрахованных лиц один раз в год. Сведения готовятся в трех экземплярах: один передается в ПФР, второй хранится в организации, третий передается застрахованному лицу. Кроме сведений за 2002 год, в 2003 году страхователи будут представлять на всех работающих у него застрахованных лиц сведения о периодах их работы, включаемых в страховой стаж, приобретенных ими до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Все сведения будут представляться по утвержденным формам документов. Бланки документов за 2002 год предусматривают учет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (на страховую и накопительную части трудовой пенсии) каждого работника и в целом на всех работающих лиц по организации. Во-первых, в индивидуальных сведениях будет отражаться адрес для направления информации о состоянии индивидуального лицевого счета. К этому времени на лицевые счета застрахованных лиц должна поступить информация за 2002 год. Для своевременного завершения этой работы страхователи (работодатели) должны представить индивидуальные сведения о страховом стаже и исчисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица не позднее 15 февраля 2003 года. Одновременно с представлением сведений в Управление Пенсионного фонда в городе Алатыре и Алатырском районе страхователи (работодатели) обязаны вручить копию передаваемых сведений застрахованному лицу (работнику). На семинаре также были озвучены задачи органов ПФР на 2003 год, представлены новые нормативные документы по пенсионному законодательству. В завершение встречи специалисты Управления ответили на вопросы участников семинара.
Газета "Алатырские вести"

Опубликовано

28 декабря 2002
00:00

Распечатать