Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алатырского муниципального округа

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), а также Конституции Чувашской Республики, Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства, администрация Алатырского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алатырского муниципального округа.
2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации Алатырского района от 20.12.2016 № 360 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алатырского района»;

- постановление администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 19.11.2012 № 42 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 14.03.2013 № 11 «О внесении изменений в постановление администрации Алтышевского сельского поселения от 19.11.2012 года № 42 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 25.07.2017 № 74 «О внесении изменений в «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Алтышевского сельского поселения от 19 ноября 2012 г. № 42»;

- постановление администрации Атратского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 30.03.2011 № 14 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Атратского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Атратского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 25.07.2017 № 56 «О внесении изменений в «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Атратского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики» утвержденный постановлением администрации Атратского сельского поселения от 30 марта 2011 г. № 14»;

- постановление администрации Восходского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 03.07.2017 № 43 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Восходского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Иваньково-Ленинское сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 16.03.2011 № 10 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Иваньково - Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Иваньково-Ленинское сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 17.07.2017 № 46 «О внесении изменений в «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Иваньково- Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики» утвержденный постановлением администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения от 16 марта 2011 г. № 10»;

- постановление Главы администрации Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 28.02.2011 № 08 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 14.03.2011 № 8 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 25.07.2017 № 44 «О внесении изменений в «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики» утвержденный постановлением администрации Кувакинского сельского поселения от 14 марта 2011 г. № 8»;

- постановление администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 24.07.2017 № 57 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Первомайского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 14.03.2011 № 7 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Первомайского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Первомайского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 31.07.2017 № 42 «О внесении изменений в постановление администрации Первомайского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики № 7 от 14.03.2011 г. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Первомайского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 18.07.2014 № 16 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Староайбесинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 28 марта 2011 г. № 12 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Староайбесинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Староайбесинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 20.07.2017 № 48 «О внесении изменений в «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Староайбесинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики» утвержденный постановлением администрации Староайбесинского сельского поселения от 28 марта 2011 г. № 12»;

- постановление администрации Стемасского сельского поселения от 11.03.2011 №9 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Стемасского сельского поселения»;

- постановление администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 05.07.2017 № 53А «О внесении изменений в Постановления администрации Стемасского сельского поселения № 9 от 11 марта 2011 г. «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Стемасского сельского поселения»;

- постановление администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 09 января 2017 г. № 3 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики»;

- постановление администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 20.05.2021 № 43 «О внесении изменений в постановление администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 09 января 2017 г. № 3 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава Алатырского муниципального округа                                                      Н.И. Шпилевая

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Алатырского муниципального округа

от 23.01.2023 № 27

 

Кодекс

этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Алатырского муниципального округа

 

1. Общие положения

 

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Алатырского района (далее - Кодекс этики) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), а также Конституции Чувашской Республики, Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики и основан на общепризнанных нравственных принципах.
2. Кодекс этики представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации Алатырского муниципального округа (далее – муниципальные служащие), независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Алатырского муниципального округа, обязан ознакомиться с положениями Кодекса этики и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса этики, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса этики.
5. Целью Кодекса этики является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к администрации Алатырского муниципального округа (далее - администрация) и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.
6. Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
7. Кодекс этики служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

 

1. Основные принципы и правила служебного поведения

муниципальных служащих

 

9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации, так и муниципальных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации, других государственных органов и их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

р) соблюдать установленные в администрации правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, Устав Алатырского муниципального округа и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

15. Муниципальный служащий, включенный в перечень должностей, при замещении которых муниципальный служащий администрации Алатырского муниципального округа обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень), обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
16. Муниципальный служащий обязан уведомлять главу администрации, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью администрации, и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Муниципальные служащие должны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
19. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

23. Муниципальные служащие, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, замещающие должности в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», призваны:

а) принимать все возможные меры, направленные на прекращение гражданства (подданства) иностранного государства;

б) воздерживаться от получения документов, удостоверяющих личность гражданина (подданного) иностранного государства, и совершения иных действий в качестве гражданина (подданного) иностранного государства, за исключением случаев, когда такие действия необходимы для прекращения гражданства (подданства) иностранного государства.

24. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
25. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

 

• Рекомендательные этические правила

служебного поведения муниципальных служащих

 

26. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
27. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения табака в помещениях, занимаемых администрацией, в том числе во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

28. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

29. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственному органу, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

1. Ответственность за нарушение положений Кодекса этики

и служебного поведения

 

30. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Алатырского муниципального округа и урегулированию конфликта интересов.

Нарушение муниципальными служащими положений Кодекса этики в случаях, предусмотренных федеральными законами, влечет применение к ним мер уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.

Муниципальные служащие в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Чувашской Республики, подлежат увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случае:

а) непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

б) непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

в) непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Соблюдение гражданским служащим положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

____________________________________________