Главное направление – защита прав граждан
12 января 2013 г. отмечается 291-я годовщина со дня образования прокуратуры Российской Федерации, в связи с чем мы публикуем сегодня интервью с Алатырским межрайонным прокурором, старшим советником юстиции Александром Владимировичем ШАБАЛКИНЫМ:
– Как складывается ситуация в городе и районе с выплатой заработной платы, и какие меры принимаются прокуратурой по защите трудовых прав граждан?
– Всего прокуратурой по результатам проведенных проверок выявлено 1797 нарушений, из них в сфере трудового законодательства – 973.
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов показали, что нарушения конституционного права граждан на оплату труда продолжают иметь место, в связи с чем прокуратурой принимаются все предусмотренные законом «О прокуратуре Российской Федерации» меры прокурорского реагирования. Наиболее строгими мерами является привлечение руководителей предприятий, где имеется задолженность по заработной плате, к административной и уголовной ответственности. Так, за 2012 г. по фактам нарушения трудового законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафов 16 должностных лиц – руководителей предприятий по фактам несвоевременной выплаты заработной платы. В адрес руководителей предприятий внесено 17 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 12 должностных лиц. В интересах граждан в суд направлено 875 заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 8518 тыс. руб., по результатам рассмотрения удовлетворено 737 заявлений на сумму 6772 тыс. руб.
По результатам проведенной прокуратурой проверки, 9 июля 2012 г. по факту невыплаты заработной платы 127 работникам Алатырского филиала ООО «Агрофирма «Мордовзерноресурс» на сумму более 2 млн руб. в отношении и. о. директора предприятия было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, по которому в настоящее время проводится следствие.
– Что Вы можете сказать о качестве предварительного следствия и соблюдении прав граждан в стадии уголовного судопроизводства?
– Очень важным направлением прокурорского надзора является надзор за следствием и дознанием органов внутренних дел, следственного комитета РФ, органов наркоконтроля. В прошедшем году следователями Шумерлинского МРСО СУ СК РФ по ЧР окончено производством и направлено в суд 38 уголовных дел, следователями следственного отдела МО МВД РФ «Алатырский» – 128 уголовных дел. Следствие в целом проводится качественно, судом возвратов для устранения препятствий рассмотрения уголовных дел и оправдательных приговоров не допущено.
Всего в 2012 году прокуратурой рассмотрено 13 жалоб на действия следователей и дознавателей в порядке ст. 125 УПК РФ, среди них обоснованных не было.
– Как часто обращаются к прокурору граждане за защитой своих нарушенных прав?
– Всего за период 2012 г. Алатырской межрайонной прокуратурой рассмотрено 412 обращений граждан, из них 117 признаны обоснованными, по ним приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования в целях устранения нарушений закона вплоть до обращения в суд с исковыми заявлениями. Исполнение судебных решений контролируется. Наибольшее количество обращений касается нарушений законов в сфере ЖКХ, нарушений трудовых прав граждан. Особое внимание уделяется в последние годы защите жилищных прав детей-сирот. По их обращениям в суд направлено прокурором 12 исковых заявлений о предоставлении либо ремонте жилья, удовлетворено судом 7 исков, остальные находятся на рассмотрении.
– Александр Владимирович, расскажите о взаимодействии прокуратуры с органами местного самоуправления.
– В настоящее время прокуратурой налажены конструктивные отношения с органами местного самоуправления города и района, позволяющие устранять противоречия закону в нормативных актах еще на стадии их проектов.
Основные наши усилия направлены на выявление нарушений федерального и республиканского законодательства в проектах нормативных актов органов местного самоуправления. Всего в 2012 г. в прокуратуру поступило 251 проект нормативных актов, по результатам проверки и антикоррупционной экспертизы которых на 23 из них подготовлены отрицательные заключения.
В целях противодействия коррупции особое внимание уделяется проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, по результатам которой в текущем году коррупциогенные факторы выявлены в 7 проектах и в 16 действующих нормативно-правовых актах.
В текущем году в результате проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 53 нарушения закона, по ним принесено 10 протестов на незаконные правовые акты, внесено 38 представлений, по результатам их рассмотрения привлечены к дисциплинарной ответственности 32 лица, по постановлениям прокурора 4 лица привлечены к административной ответственности, в том числе 3 – за совершение правонарушений в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и одно по ст. 19.29 КоАП РФ. В следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 3 материала, по ним возбуждено 2 уголовных дела, направлено 15 информаций в комиссии по урегулированию конфликта интересов при администрациях г. Алатыря и сельских поселений Алатырского района.
– Что Вы хотели бы пожелать коллективу прокуратуры в профессиональный праздник?
– Мне хотелось бы отметить, что в Алатырской межрайонной прокуратуре работает профессиональный и трудоспособный коллектив, стаж большинства сотрудников в органах прокуратуры в основном составляет 5 - 15 лет работы. Все они ответственные и неравнодушные люди, поэтому я от всей души поздравляю коллектив Алатырской прокуратуры и ее ветерана И.Н. Данилова с профессиональным праздником! Желаю успехов в этой ответственной работе, профессионального роста, здоровья, семейного благополучия и всего самого наилучшего!
"Алатырские Вести"